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作家 | 尹春哲 于佳卉 阳能 钱立华 鲁政委
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碳商场，中欧和洽
2024年8月1日，生态环境部公布《中华东谈主民共和国生态环境部和欧盟委员会对于加强碳排放权往来和洽的原宥备忘录》（以下简称《原宥备忘录》）。
碳商场确立畛域的和洽是中欧征象和洽的纰谬部分。欧盟与中国在碳商场确立畛域的和洽可纪念至2014年，而后，中欧在碳商场确立方面一直保捏密切交流和和洽。越过是两边于2018年签署了第一版《对于加强碳排放权往来和洽的原宥备忘录》，建立了碳排放依期对话机制。本次签署的《原宥备忘录》是在第一版的基础上的更新，并将代替上一版块，为中欧两边在将来一段时期内围绕碳商场确立发展更深切的交流奠定基础。
本次签署的《原宥备忘录》包含了四个主要部分，辨别为目的、对话畛域、实施方式和终末条件。在履行方面，主要有以下纰谬变化：
一是在对话畛域部分，新增“宇宙温室气体自愿减排往来（CCER）的作用”方面，并强调两边的和洽应推动实面前中欧两边碳商场中纳入新行业；二是在年度计谋对话的履行中增多了对碳商场与配套计谋关系，包括“碳排放权往来商场与电力商场的关系”，以及“与可再生能源绿色电力文凭轨制间的关系”；三是明确了碳商场时期和洽的所在。包括酌量碳排放权往来干系轨制与机制、以及促进碳排放的统计核算和核查时期范例的两边互认。
同期，《原宥备忘录》明确了几类和洽方式：（1）年度计谋对话机制，将由生态环境部应付征象变化司和欧盟委员会征象行为总司牵头，在中欧轮替举办；（2）结伙组织研讨会、专题会议以及有可能的其他方式的和洽，包括才气确立行为；（3）成立结伙酌量行为和特设职责组。
本次《原宥备忘录》开释了三个纰谬信号：（1）加强中欧在碳商场畛域的信任与和洽的深化；（2）两边将竭力于促进计谋协斡旋标准的互认合并；（3）为推动国际碳商场的互联互通奠定基础。
结合本次原宥备忘录的履行，我国碳商场将来发展将呈现以下几个趋势：一是我国碳商场机制将捏续完善；二是碳商场迟缓扩容，电解铝、水泥和钢铁有望成为下一批纳入的重心排放行业；三是酌量配额总量成立，对发电行业引入总量+基准值的配额分拨方式，以限度行业排放上限；四是鼓舞碳商场与绿电绿证耦合机制酌量，通过成立合理的绿电绿证碳排放核算与抵扣机制，以及确保绿色电力环境权益的独一性，合并碳排放核算方法，促进绿电绿证消纳。
结合本次原宥备忘录的履行，中欧碳商场面作将呈现以下趋势：一是鼓舞核算标准与碳排放因子数据互认；二是和洽提拔数据质料，参考欧盟碳商场核查体系，接续提拔我国碳核查职责质料和核查东谈主员才气，提拔欧盟对我国碳排放数据终端的招供度；三是促进碳信用高质料发展，可接头邀请欧盟对我国CCER商场确立提供灵验率领；四是探索碳商场联结，从自愿碳商场的联结、试点区域碳商场的流通，最终不错实现中欧碳商场的平淡联结。
事件
2024年8月1日，生态环境部公布《中华东谈主民共和国生态环境部和欧盟委员会对于加强碳排放权往来和洽的原宥备忘录》 [1] （以下简称《原宥备忘录》）。该原宥备忘录的缔结为中欧两边将来围绕碳商场确立发展更深切的交流奠定基础。
一、签署配景
1.1 中欧碳商场面作历程与进展
碳商场确立畛域的和洽是是中欧征象和洽的纰谬部分。欧盟与中国在碳商场确立畛域的和洽可纪念至2014年：自2014年起，欧盟出资开展“中欧碳商场才气确立神态”，旨在救济中国确立和运行灵验的碳排放往来机制。而后，中欧在碳商场确立方面一直保捏密切交流和和洽。2018年，中欧高层签署了《对于加强碳排放权往来和洽的原宥备忘录》 [2] ，建立了碳排放依期对话机制。备忘录为期五年，在这五年间，中国的宇宙碳商场从瞎想和筹备走向了厚爱启动运行，而中欧建立的和洽机制在推动在碳商场配额分拨、试点过渡、信息裸露等干系酌量和才气确立方面发达了很大的积极作用。
在2014~2022年间，中欧共实施了三期碳商场面作神态，金额达1500 万欧元，培训了1000多名经管和时期东谈主员，为推动中国碳商场确立提供了有劲救济 [3] ；中德之间也在执行宇宙碳商场才气确立神态（2017~2022 年），开展碳排放核查试点、碳排放权往来体系和碳商场机制等畛域的和洽。
1.2 中欧碳商场发展近况
1.2.1 中国碳商场发展近况
我国宇宙碳商场自2021年7月厚爱启动运行以来，如故阅历了3周年的接续完善运行。面前我国宇宙碳商场如故建立了一套较为完备的运行机制框架，形成了一套包含“行政法例+部门规章+范例性文献+时期文献”的多层级轨制体系。同期，为保证我国碳商场高效解析运行，我国已基本建成三个基础设施：宇宙碳商场经管平台、宇宙碳排放权注册登记系统和往来系统。
左证生态环境部发布的《宇宙碳商场发展论说（2024）》，宇宙碳商场第二践约周期共纳入重心排放单元2257家，年障翳二氧化碳排放量约51亿吨，占宇宙二氧化碳排放的40%以上。宇宙碳商场如故完成两个践约周期的践约职责，践约完成率接近100%。
在宇宙碳商场的管控作用下，积极促进发电企业开展节能减排职责，并取得了邃密的减排效果。左证《宇宙碳商场发展论说（2024）》，2023年宇宙火电碳排放强度比拟2018年下落2.38%，电力碳排放强度比拟2018年下落8.78%。
同期，看成宇宙碳商场的紧要补充，宇宙温室气体自愿减排机制（以下简称CCER）也在2024年1月迎来厚爱重启。面前CCER已完成基本轨制框架构建，发布了首批4项减排方法学并公布了第一批核定与核查机构名单。看成CCER的紧要基础设施，宇宙温室气体自愿减排注册登记系统和往来系统也厚爱上线运行。后续，CCER商场将迎来快速发展阶段。
1.2.2 欧盟碳商场发展近况
欧盟碳商场如故经过近二十年的发展，面前正处于欧盟碳商场的第四发展阶段。欧盟碳商场的控排对象主要针对电力、能源密集型工业（如钢铁、水泥、玻璃、石化等行业）、国际航空等排放较大的行业，并在接续扩充任中。左证欧盟碳商场的扩容规划，从2024年1月1日起，欧盟碳商场将占欧盟二氧化碳排放总量3%~4%的海运部门分阶段纳入。延伸之后，欧盟碳商场将障翳扫数从欧盟口岸动身和抵达的大型船舶的排放，主要为5000总吨以上用于生意目的的客运和货色运载的各类型船舶。左证欧盟碳商场要求，船舶在欧盟口岸停留时间及欧盟口岸间飞行时间排放量的100%、以及欧盟之外航程碳排放量的50%需缴纳碳配额。
为了强化欧盟碳商场对欧盟主要排放设施的减排作用，欧盟碳商场从第一阶段启动便成立了配额总量，并在第三阶段启动实施愈加严格的管控标准，即每年按照一定的速度减少配额总量。在碳商场的激励下，终端2020年底，欧盟碳商场障翳的电力和工业设施排放量比拟2005年下落了43%。
二、新版《原宥备忘录》的纰谬履行解读
2.1 履行与主要变化
本次签署的《原宥备忘录》包含了四个主要部分，辨别为目的、对话畛域、实施方式和终末条件。其结构和履行与2018年7月发布的当先版块比拟基本一致，并将代替上一版块。在履行方面，主要有包含了以下纰谬变化：
一是在对话畛域部分，新增“宇宙温室气体自愿减排往来（CCER）的作用”方面，并强调两边的和洽应推动实面前中欧两边碳商场中纳入新行业；
二是在年度计谋对话的履行中增多了对碳商场与配套计谋关系，包括“碳排放权往来商场与电力商场的关系”，以及“与可再生能源绿色电力文凭轨制间的关系”；
三是明确了碳商场时期和洽的所在，包括：
（1）酌量碳排放权往来轨制的瞎想、配额分拨方法、商场监管机制，监测、论说及核查等机制；
（2）促进碳排放的统计核算以及体现产物碳排放和碳老本的核查时期范例的两边互认。
2.2 纰谬信号
2.2.1 加强中欧在碳商场畛域的信任与和洽的深化
在往时的十年间，中欧两边在碳商场畛域一直保捏着密切的交流与和洽。这次更新的原宥备忘录传递出两边在征象变化问题上深化和洽的热烈信号，进一步坚实了两边对通过商场机制应付征象变化挑战的信心。碳商场被以为是一种高效的经济技巧，中欧在这一畛域的和洽是求实的，好像通过商场技巧灵验推动群众减排方针的实现。
本次新增的时期和洽所在中越过提到了促进碳排放核算及核查范例上的“两边互认”。这符号着两边在征象计谋和环境治理畛域的信任度提拔。互认意味着两边承认彼此的标准和方法具有同等效能，舒心基于这一基础进行更深档次的和洽。
2.2.2 两边将竭力于促进计谋协斡旋标准的互认合并
现时中欧以及群众之间在碳商场的核算标准、排放因子使用及监测、论说与核查（MRV）轨制等范例方面仍存在各异，给跨国供应链减排和国际贸易等形成了时期壁垒。尤其在欧盟碳边境调养机制（CBAM）等计谋配景下，中欧之间在标准和数据的互认方面仍存在争议，越过是对于对核算中使用的电力排放因子、对中国绿电和绿证属性的招供，以及对干统共据的MRV机制。在本次的原宥备忘录中，越过明确将针对上述问题加强和洽交流和互认机制确立。这将有助于减少中欧间的贸易摩擦和计谋不合，确保我国产物在跨境往来中得到合理的对待，促进国际供应链中碳踪影的透明裸露，加快中欧跨国供应链的脱碳行为。永久来看，通过互认，中欧两大经济体将引颈群众碳排放统计与核查标准的合并化程度，推动群众碳商场的范例化、合并性和透明度。
2.2.3 为推动国际碳商场的互联互通奠定基础
本次原宥备忘录传递出了中欧在推动群众碳商场确立方面的共痛快愿。通过加强对话和洽、计谋协斡旋标准合并，两边不错为将来群众碳商场的互联互通打下基础；中欧的和洽可能带动其他国度或地区的碳商场对接，从而加快群众碳商场的形成，提拔群众碳减排的程度。
2.3 求实门径
2.3.1 和洽方式
原宥备忘录明确了以下几类和洽方式：
1）年度计谋对话机制。将由生态环境部应付征象变化司和欧盟委员会征象行为总司牵头，在中欧轮替举办。明确将推动各利益干系的参与，越过是行业、企业和巨匠之间的交流研讨；
2）结伙组织研讨会、专题会议以及有可能的其他方式的和洽，包括才气确立行为。
3）成立结伙酌量行为和特设职责组。在上一阶段（2017~2023年），欧盟在中国开展和组织才气确立行为是主要的和洽方式之一，在中国的宇宙碳商场确立前期和初期阶段，赐与了救济和推动作用。将来，掂量和洽的方式将由欧盟单边输出的才气确立救济转向更多针对行业和时期专题的双边研讨会。中国的行业、企业和巨匠等利益干系方将代表我国利益，推动中欧两边标准和计谋的互认与和洽。
2.3.2 推动CCER发展及行业扩容
本次的原宥备忘录越过提到了CCER的发展和碳商场的行业扩容，这亦然我国碳商场近期的职责重心。此部分可详见下文3.1.2部分。
三、我国碳商场将来发展趋势及中欧和洽瞻望
结合本次原宥备忘录的履行以及我国将来碳商场发展要求，我国碳商场将来发展以及中欧和洽将从以下几个方面开展。
3.1 中国碳商场发展趋势
3.1.1 碳商场机制捏续完善
我国碳商场最紧要的行政法例——《碳排放权往来经管暂行条例》（国令第775号）已于2024年5月1日厚爱实行。鉴于该条例冷落了部分新的要求，因而后续需要干系单元迟缓配合出台或更新干系配套规章、办法、时期范例等文献，以进一步完善碳商场机制。举例，跟着我国碳商场的迟缓扩容，干系行业的温室气体排放核算指南也需要得到进一步的更新。
此外，近期《对于公开征求<2023、2024年度宇宙碳排放权往来发电行业配额总量和分拨有规划（征求倡导稿）>倡导的示知》（环办便函〔2024〕216号）也清爽，将来宇宙碳商场将按照一年一践约的要求开展干系职责。干系的职责历程也需要得到进一步优化，以妥当新的职责要求。
3.1.2 碳商场扩容
2024年《政府职责论说》冷落，2024年将扩大宇宙碳商场行业障翳范围。从现阶段看，电解铝、水泥和钢铁有望成为下一批纳入的重心排放行业。左证生态环境部应付征象变化司司长夏应显先容，围绕扩容职责，生态环境部如故开展了两项职责：（1）一语气多年组织上述行业开展年度碳排放核算论说核查职责；（2）开展专项酌量，对重心行业的配额分拨方法、核算论说方法、核算要求指南、扩围实施旅途等，开展了专题酌量评估论证，干系的时期文献草拟职责如故基本完成。
此外，左证生态环境部联系部门对减排遑急性、减污降碳协同程度、行业接受程度、数据质料和国际社会体恤度等身分的进行轮廓考量，研判各行业纳入优先序，终端为：水泥、电解铝、钢铁等3个行业均取得5颗星，民航4颗星，化工3颗星，石化和造纸皆是2颗星。将来，生态环境部将左证“熟识一个，纳入一个”的原则迟缓纳入重心排放行业，并预期到2030年纳入全部八大行业。
3.1.3 酌量配额总量成立
在本次原宥备忘录中越过提到，“在中国和欧盟，促进碳排放权往来辨别看成预期和至少保证电力行业排放在达峰后实现有兴致的完全减少、应付征象变化的灵验计谋和经管用具”。
由于面前发电行业的配额分拨有规划吸收基准值法，若发电企业供电量或供热量增多，则可取得配额增多，不利于我国“双碳”方针实现。因此将来有必要率先对发电行业引入总量+基准值的配额分拨方式，以限度行业排放上限。在远期，实现全行业的排放总量方针成立，以促进我国碳中庸方针实现。
国际上，欧盟碳商场、好意思国加州碳商场、新西兰碳商场、韩国碳商场等多个碳商场皆成立了年度配额上限。面前我国地方碳商场也在扩充配额总量限定，举例上海、湖北、广东、天津、深圳等地方碳商场在配额分拨有规划中皆明确了当年所披发配额的上限。一方面，我国碳商场不错与欧盟碳商场积极张开交流，学习模仿其配额总量成立方法，另一方面各地方碳商场的作念法也将为宇宙碳商场成立配额总量提供有益训戒。
鉴于我国版图豁达，各地在资源资质、产业限制、发展阶段、经济水平、东谈主口资源、时期才气等方面存在浩大各异，因此制定科学合理的碳排放目的分拨方法变得尤为紧要。为此，国度需调集资源，联协力量，重心酌量，以取得公正、科学、合理的碳排放目的分拨方法，盲从各地碳排放管控规章，保险各地发展职权，均衡各地减排关系。
3.1.4 鼓舞碳商场与绿电绿证耦合机制酌量
为促进绿色发展，我国迟缓建立形成了绿电、绿证和碳商场等商场化机制，以激勉各类规划主体绿色转型的内生能源。现时，碳商场成为我国限度和减少温室气体排放的紧要中枢机谋用具，将温室气体控排牵扯压实到企业，同期形成经济激励机制，镌汰全社会的减排老本；以绿证和绿电往来为中枢的绿色电力商场往来机制成为碳商场的紧要补充，灵验促进了新能源的消纳与绿色耗尽；但由于各类商场化计谋用具发展阶段不尽同样，轨制体系还处于接续完善过程中，新能源降碳的环境价值在碳商场的完了有在一定瓶颈，制约了各类商场化机制效用最大程度的发达。在此配景下，鼓舞各类商场化计谋用具的衔尾和耦合掂量成为下阶段我国碳商场轨制确立的紧要部分，掂量将从以下两方面开展职责：
一是成立合理的绿电绿证碳排放核算与抵扣机制。我国部分试点碳商场招供绿色电力的减排效应，天津、北京、上海等地明确绿电碳排放为0tCO2/kWh。2024年生态环境部印发《企业温室气体排放核算与论说指南 铝冶真金不怕火行业（征求倡导稿）》（环办便函〔2024〕86号）、《企业温室气体排放核算与论说指南 水泥熟料出产（征求倡导稿）》（环办便函〔2024〕102号），明确企业自觉私用绿色电力或与非化石能源发电企业缔结了商场化往来条约，对应盘曲碳排放均为0 tCO2/kWh。面前，出于碳价飞腾和配额减少的预期导致我国碳商场大量存在配额惜售的征象，而用于配额清缴抵销的CCER抵销比例不跳跃应清缴碳排放配额的5%，镌汰了商场活跃度。将来，绿色电力的减排效应有望引入碳商场，商场更为多元。
二是确保绿色电力环境权益的独一性。绿色电力环境价值认证和核销机制掂量将进一步完善，治理“一女多嫁”重迭核销的瓶颈。将来，绿电环境价值将以绿证方式单独计列，电能量将以一般电能商品身份参与商场化往来。相应的，各省、区域和宇宙电网在核算电力平均碳排放因子时，也将对应扣减对参与碳排放往来对消的绿色电力环境价值；绿证与CCER间兑换核销机制和通谈也应建立。绿色电力环境价值注册审核机制、高质料的信息跟踪与销售核查系统、始终高透明度的信息裸露等系列机制掂量也将加紧鼓舞，以实现对消机制的国际互认。
3.2 中欧碳商场面作方式瞻望
3.2.1 鼓舞核算标准与碳排放因子数据互认
碳排放核算标准不一以及碳排放因子数据库因子不被招供严重制约了我国在碳排放畛域取得职责后果。越过是在欧盟CBAM机制下，中欧两边在数据互认下存在较大争议，将严重影响我国出口欧盟企业的商场竞争力。在本次《原宥备忘录》签署后，两边有望就核算标准与碳排放因子进行进一步的交流，共同鼓舞核算标准和碳排放因子数据库确立。越过是在碳排放因子数据库方面，一方面需要欧盟冷落明确数据标准，举例对数据透明度的要求；另一方面，也需要欧盟对中国的碳排放因子数据库张开深切调研了解，招供我国在碳数据因子库以及减排职责中取得的积极后果。
3.2.2 和洽提拔数据质料
在往时一段时分中，我国为提拔碳商场数据质料开展了诸多职责，迟缓建立一套适当中国国情且行之灵验的碳排放核算、论说和核查职责体系，碳排放论说的范例性、准确性、时效性大幅提拔，讲理了宇宙碳排放权往来商场稳固有序运行的数据需要。干系职责如下：
（1）核算论说核查国法愈加科学合理。在参数数目上，合理优化碳排放核算核查方法，减少监测较难、核算复杂、不确定性较高的参数，幸免数据监测艰巨所带来的终端偏离。在监测方法上，对干系参数的监测方法、计量仪器、校准要求、经管轨制等方面作念出严格且精良的要求，便于企业合并且严格执行。对此，在最新发布的两项CCER减排方法学的征求倡导稿中，干系参数监测也有上述具体体现。
（2）深切实施月度存证数据三级联审职责机制。面前我国碳商场如故建立了“国度—省—市”三级联审职责机制，干系部门依期对干系材料依期审核，严格把关。同期，通过建立宇宙碳商场经管平台，通过大数据等信息化技巧，实时识别数据特地并预警，实现了数据的高效经管。
（3）组织开展碳排放数据论说质料专项监督帮扶。生态环境部组织开展三轮重心排放单元碳排放论说质料监督帮扶，通过现场的率领和监督，实时发现问题、治理问题。
将来，提拔数据质料仍将是我国一项镂刻握住且不可薄待的职责。除了在数据监测、数据校验、信息化数据经管等方面捏续优化提拔外，在数据的核查方面也有着很多职责亟待完善。除了接续完善核查确定、提拔核查东谈主员才气和加大处罚力度外，也不错通过模仿其他碳商场的优秀作念法来接续完善我国核查干系机制。在本次原宥备忘录中，也越过提到对核查以及核查机构的交流议题。
在欧盟碳商场核查方面，欧盟出台了《核定和核查经管条例》（AVR），要求由第三方机构对企业温室气体排放论说进行核查。欧盟碳商场核查最高等别由欧洲委员会径直经管，下设四级核查层级，辨别是欧盟招供和洽组织（EA），成员国经管当局（CA），国度认证机构（NAB）和各成员国第三方核查机构。左证AVR规则，肯求成为核查机构必须具备适当要求的欧盟碳商场核查员、欧盟碳商场首席核查员、孤苦复核员、时期巨匠等专科东谈主员，以及具备核查方面的时期专长、具有捏续培训和提高核查才气的里面机制等。此外，欧盟碳商场还确立了较高的信息公开透明度和完善的信息化平台。
下一步，两边不错在核查机构认定、核查东谈主员才气要求、核查方法与核查时期方面张开更深切的交流。参考欧盟碳商场核查体系，接续提拔我国碳核查职责质料和核查东谈主员才气，提拔欧盟对我国碳排放数据终端的招供度。此外，在信息裸露平台确立及完善方面，也有较大和洽空间。
3.2.3 促进碳信用高质料发展
左证世界银行和Trove Research的论说，自2023年以来，碳信用的价钱合座呈现下落趋势，其中一个紧要原因即是公众对自愿碳商场神态质料的担忧。事实上，我国CCER曾经因为个别神态不够范例等问题而暂停了很长一段时分。因此，确立高质料的碳信用如故成为群众共鸣。
为积极鼓舞碳信用高质料发展，自愿碳商场诚信委员会（Integrity Council for The Voluntary Carbon Market，ICVCM），推出了碳信用质料群众合并标准——中枢碳原则（Core Carbon Principles，CCPs）。CCPs共有十条原则，包括灵验治理，可跟踪性，透明性，可靠、孤苦的第三方核定与核查，特地性，捏久性，可靠计量，无双重贪图，保险且利于可捏续发展，有助于净零转型。基于CCPs原则，ICVCM制定了一套评估框架，辨别对碳减排机制和对应碳减排机制下的减排方法学辨别进行评估。面前如故有国际核证碳标准（Verified Carbon Standard，VCS）、黄金标准（Gold Standard，GS）、好意思国碳登记（American Carbon Registry，ACR）、征象行为储备（Climate Action Reserve，CAR）、REDD+往来构架（Architecture for REDD+ Transaction，ART）取得了CCP-及格贴标，这五种减排机制下有7种方法学取得了CCP-招供贴标。
面前欧盟碳商场暂无对消机制，然而接头到欧盟2050年实现净零方针，因此在不接头其他减排机制的情况下，有必要建立自己的碳减排机制。在这种情况下，近期，欧盟推出首个欧盟级碳铲除认证框架（EU Carbon Removal Certification Framework，CRCF），以饱读舞开辟碳去除时期和可捏续碳农业治理有规划。新框架将来有望纳入欧盟碳商场体系，并成为一个区域官方自愿碳商场。
对此，我国CCER可参考ICVCM的CCPs远着和欧盟CRCF认证框架，接续完善我国CCER干系轨制，提拔CCER方法学质料。可接头邀请欧盟对我国CCER商场确立提供灵验率领。同期，不错参考CRCF的干系要求，开辟碳移除方法学，为将来干系方法学产生的减排量融入该体系奠定基础，有意于干系方将来购入该碳信用实现减排，以及匡助我国碳移除时期取得国际资金救济。
3.2.4 探索不同碳商场联结
碳排放权往来机制的上风在于它不错像其他商场一样，将各类商场连络在沿路，从而创建一个限制更大、流动性更强的商场。不同碳商场的联结在经济、环境、政事和经管方面具有一定的平允，举例：（1）不错镌汰联结的两个碳商场的合座践约老本；（2）加强碳财富的流动性，有助于解析碳价；（3）促使碳财富不错像一般商品一样在更稠密的商场进行往来，为企业带来更好收益；（4）幸免碳露出；（5）展示征象疏导力。
在商场联结方面将来不错按照以下门径迟缓开展。
第一步，自愿碳商场的联结。面前自愿碳商场的联结是比较容易开展实行的，通过CDM机制实现附件一国度的减排即是最佳的示例之一。此外，国际航空业碳对消与削减机制（CORSIA）也通过成立碳信用认定标准，确定不错用于航空业的碳排放对消的减排机制与减排量。同样的，ICVCM亦然辨别对适当CCPs的减排机制和减排方法学进行评估，即并非通过ICVCM评估的减排机制下的扫数方法学皆不错取得CCP-招供（CCP-Approved）标签。因此，为了加强中欧碳商场的联结，欧盟碳商场不错接头成立干系评定标准，在部分畛域接受其招供的高质料的CCER碳信用。《温室气体自愿减排往来经管办法（试行）》（生态环境部部令 第31号）第二十九条明确“核证自愿减排量跨境往来和使用的具体规则”，这也为CCER参与国际往来提供了轨制基础。
第二步，试点区域碳商场的联结。接头到碳商场的径直联结存在较多风险，因此不错探索试点区域的碳商场联结。对此，在国内率先开展干系尝试。我国面前有8个地方碳商场，各个碳商场之间尚未联通。因此可基于我国地方碳商场的特色，探索实现部分同业业的企业在不同区域之间开展碳配额往来。然而接头到我国不同地区的企业出产、经济发展、经管轨制皆存在一定的各异，为了确保试点区域碳商场联结的兼容性、解析性和公正性，以下几个方面有必要重心接头，如障翳范围、MRV标准、配额分拨方法、碳订价机制、对消机制等。在联结方式上，有两种方式不错参考。一种是单向联结，即允许碳商场A中的企业购买碳商场B中产生的配额；另一种是通过其他碳商场实现盘曲联结，如两个碳商场皆与同样的对消机制联结。
第三步，实现中欧碳商场更平淡的联结。通过中欧碳商场机制的深切对接开云下载网址，障翳更多中欧碳商场控排名业和企业，加快形成两大碳商场的平淡深切地流通，提拔两边碳减排程度。